摘要：随着时代的发展，高校的行政管理体制面临改革需求，目的在于促进行政管理工作作用的切实发挥。在实际工作中，由于多种因素的影响，导致行政管理体制的改革不够彻底，依然在角色定位、体制建设、部门配合以及人员素质方面存在着一系列问题。高校需基于这些问题，对行政管理工作规范化路径开展研究，制定有针对性的措施，完善工作，为进一步提升高校教育质量奠定基础。
关键词：高校行政管理体制规范化路径
高校的行政管理体制是保障教育工作顺利进行的关键。在我国的高校中，行政管理部门已经成为常设部门之一，这一部门不仅承担着维持校园秩序、规范师生行为等职责，而且还能为教育改革的顺利实行提供支持，具体表现在保障、平衡、参谋、协调四个方面。在高校的行政管理体系中，校长是掌舵者，具体的行政管理人员通常不从事教研工作，以保证行政管理工作的“专职专能”。但是某些高校，由于行政管理人员对教育、学术体系的了解程度不深，经常出现“行政管理”干扰教育的情况，再加上行政管理部门缺乏创新精神，从而使它的“协调”功能受到了极大影响。高校行政管理体制必须进行改革，优化，尤其是内部运行机制，应该与“市场体制”相契合，进而促进行政管理工作实现“服务”与“管理”上的平衡。
一、高校行政管理工作概述
高校行政管理指的是使用“行政”手段对各种事务进行管理，管理过程需要制度与手段的支撑，完善的制度是获得理想行政工作效果的前提，而手段的灵活应用是充分发挥管理职能的保障。从内容上分析，高校行政管理工作主要包括三个方面：第一，促进学术与行政的良好配合，这关系到高校教育职能能否充分发挥，如果没有将两者的关系协调好，就可能造成教育工作混乱。第二，促进不同部门之间的良好配合。高校中的行政管理部门会将权力下放到各个分部中，而这些分部的良好配合应该以权力的不重叠为基础，通过“各司其职”来提升管理效率。第三，促进管理人员与管理部门的良好配合。行政管理工作的实行是由具体的管理人员负责，管理人员的素质高低会影响到管理工作的质量。因此，高校的行政管理工作还需要对管理人员的素质进行监测，淘汰其中的不合格者，精简管理队伍，可以避免因管理队伍过于庞大而造成管理效率低下问题。
二、存在的问题
在新时代，高校行政管理工作在角色定位、管理体制、部门配合及人员素质等方面存在一些问题，以下具体分析：1.角色定位问题高校行政管理改革，首先调整管理制度与管理方式，而这些调整行为会因为牵涉利益分配而对行政管理人员造成影响。这样的问题是改革过程中必然遇到的，但同时也暴露出行政管理人员对自身作用以及贡献程度的不了解，长此以往，会严重影响管理效率的提升[1]。除此之外，高校行政管理还存在着“官僚化”现象，很多行政管理人员在工作中以“权威”来代替“服务”，主要表现在管理方式与管理态度的“粗暴化”，不仅降低了管理效率，而且也有损高校在学生眼中甚至社会上的形象。2.体制不健全的问题通过调查发现，当前很多高校的行政管理采用“分层式”，即将管理部门进行等级划分，一般划分为两个层次，有些高校划分为三个层次，进而导致管理中出现“功能重复”与“责任不明”的情况，致使行政管理工作效率低下。同时，在行政管理中还存在干部任命的“一言堂”，造成一些素质低下的干部加入其中，再加上这些干部将升职加薪作为追求目标，对上级一味“奉承”，从而造成行政管理的脱节。3.部门之间的配合问题高校行政管理工作的本质是采用合理方式来对高校的各个方面进行调整，从而达到良性循环的目的。我国的大多数高校，采用的是类似政府机构的“金字塔”模式，而这样的模式势必会出现管理部门繁多的情况，从而会对不同部门之间的配合提出更高要求。但是由于管理体制的不健全以及责任分配的不明晰，造成不同部门在配合上出现了问题，经常发生重复管理或者责任推诿的情况，严重影响了高校教育工作的正常开展。4.行政人员的素质问题行政管理人员是行政管理工作的基本元素，他们的素质高低会影响行政管理工作的效率，而在一些高校，由于行政管理工作的待遇不是很好，造成行政管理人员工作积极性不高[2]。在处理这样的问题时，高校一般采用级别与利益挂钩的方式，而提升级别的方式主要是考试，对行政管理人员的岗位能力缺乏考察，进而造成了行政管理人员专注于考试而忽视工作的情况。要想有效提升行政人员的素质，应该建立合理的“竞争机制”，让更多有能力、有素质的人才进入行政管理队伍中。校教师为了增强课堂的积极互动，采用学生自学自讲法、集体讨论法，让学生在自学与合作中得到启示；同时鼓励学生走出校门，参加高校学术研讨、学术调研，报名参加专家学者的学术报告会，以增长见识。这些教学方式的创新有利于学生更好地将知识融会贯通，增强学生的学习兴趣，增强自豪感和自信。高校教师还应用网络平台录制网络公开课视频，让全国范围内的高校学生都能感受到网络信息化教育模式的魅力。与此同时，加强社会实践教学，更好地补充了教学的形式，维系了师生关系、生生关系，在学业方面取得进步的同时，也增强了学生的沟通的能力，培养了团结合作的意识。改革开放以来，高校思想政治教育一直伴随着我国高等教育的发展而发展，一直是我国高等教育发展的重要组成部分。在新时代，高校要不断提升思想政治教育的科研水平，使研究更具价值性，不断发掘其内部的精神动力，坚定先进文化的前进方向，树立正确的思想观念，凝聚力量，在从前的基础上不断创造和衍生出更多具有时代意义的成果，不断突破，取得更大的进步，实现美好的愿景。
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作者：成庭羽单位：南京审计大学金审学院
